POMEM Polis Meslek Eğitim Merkezi Rehberi

1- SORU: Teşkilatımıza yargı kararı ile atanan personelin, İade-i Memuriyet işlemlerinde neler yapılmalıdır?

CEVAP: Dava açan personelin lehine sonuçlanan yargı kararları gereğince, İdari Yargılama Usulü Kanununun 28 ve 52. maddeleri uyarınca Bakanlık Makamının onayı ile iade-i memuriyet suretiyle tekrar Teşkilatımızda istihdamı uygun görülen personel hakkında, 12 Nisan 2000/24018 tarih ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Güvenlik Soruşturması ve Arşiv Araştırması Yönetmeliği” uyarınca tahkikat yaptırılmaktadır.

Teşkilatımıza iade-i memuriyet suretiyle atanan personelin tahkikatlarında dikkat edilmesi gereken hususlar aşağıya çıkarılmıştır.

İade-i memuriyet onayındaki;

1- Tebliğ adresinde belirtilen İl tarafından, 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre gerekli tebligat yapılarak tebellüğ belgesi gönderilecektir.

2- Teşkilatımızda en son görev yaptığı birim tarafından;

İade-i Memuriyet atama onayı gereği göreve başlatılıp, yeni atandığı görev yerine göreve başlamak üzere ilişik kesme belgesi (15) onbeş gün içerisinde,

3- Teşkilatımıza atandığı yeni görev yeri tarafından;

a) İade-i Memuriyet atama onayı gereği göreve başlatılarak, göreve başlama belgesi ile Merkez Tahkikatının yapılabilmesi için sadece Güvenlik Soruşturma ve Arşiv Araştırma Formu (doldurtulmuş ve onaylanmış), Adli sicil kaydı, Mal bildirim formu ve Aktif Silahlı Polislik görevi yapıp yapamayacağının belirtileceği Sağlık Kurulu Raporu ile birlikte en geç (20) gün içerisinde Personel Daire Başkanlığına gönderilmesi gerekmektedir.

b) Güvenlik Soruşturma ve Arşiv Araştırma Yönetmeliğince yapılacak tahkikatın neticesi daha sonra bildirilecektir.

BİLGİ : Teşkilatımızda görevli iken, her ne suretle olursa olsun (İsteğiyle Emekli, Adi Malül Emekli, Vazife Malülü Emekli, Sicilen Emekli, İstifa, Müstafi, Aday Memur iken ilişik kesme, Devlet Memuruluğundan Çıkarma, Meslekten Çıkarma, Başka Kuruma tayin, ...gibi) ayrılan personelin iade-i memuriyeti ancak, İdari Yargı kararı gereğince yapılmaktadır.

2- SORU: Teşkilatımız Sağlık Hizmetleri sınıfına ilk defa veya naklen atanmak isteyen personelin müracaatlarında gerekli belgeler nelerdir?

CEVAP :

1- Dilekçe (Emniyet Genel Müdürlüğü Personel Dire Başkanlığına hitaben)

2- Özgeçmiş

3- (4) Adet vesikalık fotoğraf

4- Diploma örneği (Noter tasdikli)

5- Uzmanlık belgesi (Uzman Tabipler için)

6- Nüfus Cüzdanı örneği (Noter tasdikli)

7- İkametgah İlmuhaberi (Muhtar onaylı)

8- Askerlik Durum belgesi (Erkekler için)

9- Eşinin görev belğis (Evli ve eşi çalışıyorsa)

10- Evlilik cüzdanı örneği (Evliler için)

11- Adli sicil kaydı

12- Güvenlik Soruşturması formu

13- İlk defa Devlet Memurluğuna atanacaklar ile herhangi bir kamu kurumunda çalışarak ayrılmış olup, halen özel sektörde veya serbest olarak mesleklerini icra edenlerin, Tem Teşekküllü Devlet Hastanelerinden veya Üniversite Hastanelerinden alacakları Sağlık Kurulu Raporu.

14- Maaşına esas derece ve kademesini belirtir belge (Kamu kurumlarında çalışmış veya çalışmakta olanlar için)

15- Halen 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi çalışıyor olmak (Uzman, Pratisyen ve Diş Tabipleri Hariç)

16- Bilgi için iritibat telefonu; E.G.M. Per.Dai.Bşk. Sivil Atama Büro Amirliği: 0 312 412 15 50

SORU : Eş durumundan yapılacak olan atamalarda erkeğin bayanın yanına gidip gidemeyeceği.

CEVAP : Erkeğin bayanın yanına gidebilmesi için; (bayan Polis Memurları hariç) bayanın aday memur olması veya hizmet gereği başka bir yerde çalışamayacağı kurumunca belgelenmesi halinde erkek eşler bayan memurların yanına atanır. Atama ve Yerdeğiştirme yönetmeliğinin 38 maddesi uygulanır.

SORU : Kendisi veya eşinin doğum yeri yada nüfusa kayıtlı olduğu il, Kayseri veya İçel olan personel bu illere atanabilir mi?

CEVAP : Devlet İstatistik Enstitüsünün vermiş olduğu rakamlara göre İçel ve Kayseri ilinin nüfusu 500.000’i geçmediğinden, eşi veya kendisi Kayseri veya İçel doğumlu yada Kayseri veya İçel nüfusuna kayıtlı olan personel bu illere atanamaz. Ancak Kayseri ve İçel illerimiz Özel Statülü il olduğundan, personelimiz bu ilerde daha önce görev yapmış olsalar dahi (Teklifli Personel Hariç) ikinci defa bu illere atanabilirler. Kendisi veya eşinin doğum yeri yada nüfusa kayıtlı olduğu il; Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakır, Gaziantep, İstanbul, İzmir ve Konya olan personel bu 9 ile atanabilir.

SORU : Adaylık süresi içinde atanabilirmiyim?

CEVAP : Atama ve yerdeğiştirme yönetmeliğinin 11. maddesinde; “Emniyet teşkilatına girmiş olan her derecede ve rütbedeki memurlar hakkında, (Devlet Memurları ile evle bayan Emniyet Mensupları hariç) adaylık süreleri içinde yer değiştirme işlemi yapılmaz”, hükmü amir olduğundan, adaylık süresi içinde atamaları yapılamaz.

SORU : İl dışı Geçici Görevlendirmelerde Yol izninin veya mehil müddetinin kullanılıp kullanılamayacağı?

CEVAP : 5442 sayılı il idaresi kanununun 11. maddesi çerçevesinde il içerisindeki geçici görevlendirmeler Valilik Makamınca, İller arası geçici görevlendirmeler ise 657 sayılı Devlet memurları Kanununun 177, maddesi ve 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 96 Maddesi gereğince Genel Müdürlüğümüz tarafından yapılmaktadır. Bakanlık Hukuk Müşavirliğinin görüşleri doğrultusunda; geçici görevlendirilen personel aynı belediye sınırları içerisinde görevlendirilmiş ise atama emrinin kendilerine tebliğ gününü izleyen iş günü içinde, İl Merkezinden İlçelere veya ilçelerden il merkezine geçici görevlendirilmiş ise atama emrinin kendilerine tebliğ tarihinden itibaren belli yol süresini izleyen iş günü içerisinde, (başka bir deyişle günümüzün ulaşım kolaylıkları göz önüne alındığında bunun en fazla 24 saat olabileceği) göreve başlamaları gerekir.

SORU : Emekliliğine iki yıl kalan personelin talepte bulunup bulunamayacağı?

CEVAP : Emekliliğine iki yıl kalan personel bu sebepten dolayı atama talebinde bulunamaz. Yaş haddinden emekliliğine 2 yıl kalan personel Atama ve Yerdeğiştirme Yönetmeliğinin 44. maddesi çerçevesinde tayin talebinde bulunabilir.

SORU : 3. Bölge hizmetinin 2/3’ ünü tamamlayan personel diğer bir bölgeye atanabilir mi?

CEVAP: 3. Bölge hizmetinin 2/3’ ünü tamamlayan personel Atama ve Yerdeğiştirme Yönetmeliğinin 5.maddesi gereğince atanamaz. 2/3 konusu hizmet sürelerinin hesaplanmasında kullanılmaktadır. Aşağıda bu konuda örnekler verilmiştir.

SÜRE HESAPLAMALARI

Personel Şube Müdürlüklerince, personelin hizmet süreleri Atama ve Yerdeğiştirme Yönetmeliğinin ilgili maddeleri göz önünde bulundurularak hesaplanacaktır. Özel Harekat branşlı personel 3.bölgede görev yaptığı sırada kurs görmüş ise hizmet süresi kurs bitirme tarihinden itibaren hesaplanacaktır.

AYDY (Madde-5): Personelin atandığı bölgede bu yönetmelik ile kalması öngörülen süreden önce alınmasını gerektiren bir sebep olmadıkça o bölge için tespit edilmiş süre kadar hizmet görmesi zorunludur.

AYDY (Madde-27): 3.Bölgeye atanmış olan personelin (atamaların geç yapılma sebebi hariç) idarece kabul edilebilir bir özrü olmaksızın atandığı göreve 15 Ekim'den sonra başlayanların 3.Bölgedeki hizmet süreleri göreve başladığı tarihten itibaren o bölge için zorunlu olan hizmet süresini tamamlayıncaya kadar devam eder.

NOT: Polis Okulundan yapılan ilk atama, atamaların geç yapılma sebebidir. 15 Ekim'den sonra Polis okulundan mezunen ataması yapılan personelin 1. ve 2.Bölgeye dönüşü, süresini tamamladığı yılın genel atamalarında olacaktır. Tahditli dönüşe tabi personel durumunda değildir.

ÖRNEK HESAPLAMALAR

UYARI-1: Hizmet süresi hesaplanırken personelin göreve başladığı tarih ve normal şartlarda hizmetini tamamlayacağı yılın en son ay ve günü gözönünde bulundurularak yapılır. (örneğin en son 31/12/2001 tarihi değerlendirmeye alınacaktır.)

ÖRNEK-1 (3. Bölge): Polis Memuru Hakan 30 Kasım 1997 yılında Polis Okulundan mezunen Diyarbakır (Hizmet süresi 4 yıl) ilinde göreve başlamıştır. Hakan görev yaparken rahatsızlandığından dolayı da 1 yıl içerisinde 90 gün rapor almıştır.

Hakan'ın durumu incelenip dönüş yılı hesaplanırken; 90 gün raporlu olduğundan AYDY (Madde 42)' ye bakılması gerekecektir, AYDY (Madde 42) "yıllık izinler, mazeret izinleri ve yılda toplamı 30 günü geçmeyen sağlık izinleri ile görev nedeniyle yaralanma halinde tedavi ve istirahat süreleri o bölgedeki hizmet süresinden sayılır" denilmektedir.

Normal şartlarda Polis Memuru Hakan rapor almamış olsa polis okulundan mezunen atandığı için tahditli konumuna girmeyecek ve 2001 yılı genel atamalarında dönüşe tabi personel durumunda olacaktır. Polis Memurunun almış olduğu 90 günlük rapordan 30 günü 3.bölge hizmetinden sayılacağından hizmet süresi 30 Ocak 2002 yılında dolacak ve 2001 yılı içerisinde dönüşe tabi personel durumunda olamayacaktır.

ÖRNEK-2 (3.Bölge): Polis Memuru Mesut 20 Temmuz 1997 tarihinde hizmet süresi 4 yıl olan Erzincan ilinde göreve başlamıştır. Daha sonra 6 ay geçici görevli olarak 1.bölge illerden birisinde görevlendirilmiştir. Geçici görev süresi sona eren Mesut, 20/01/1998 tarihinde tekrar kadrosunda görevine başlamıştır.

Polis Memuru Mesut geçici görevlendirildiğinden, AYDY (Madde 43)'e bakılması gerekecektir.

AYDY Madde 43 "Aşağıda belirtilen hallere ait süreler personelin bulunduğu bölgedeki hizmet süresinden sayılmaz.

a) Öğrenim, kurs, staj ve geçici görevlendirme gibi nedenlerin birine ve bir kaçına bağlı olarak toplamı 4 aydan fazla olan ve başka bölgede geçen süreler,

b) 3.Bölgedeki personelden, görevden uzaklaştırılan, tutuklanan veya hüküm giyenlerin 3 ayı aşan süreleri,

c) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre aylıksız izin almak suretiyle geçirilen süreler "denilmektedir.

UYARI-2: 43.Maddenin 'c' bendi gereğince aylıksız izin ve silah altına alınan personelin bu izni 3.bölge hizmetinden sayılmayacaktır. Aylıksız izine ayrılan personel için liste düzenlenecek (sicili, adı soyadı ve izin tarihleri) ve formlarla birlikte Genel Müdürlüğümüze gönderilecektir.

Polis Memuru Mesut normal şartlarda 2001 yılı genel atamalarında dönüşe tabi personel durumundadır. 6 ay geçici görevlendirilen Mesut’un bu geçici görev süresinden 4 ayı sayılacağından 3.bölge hizmet süresi 20 Eylül 2001 tarihinde sona erecektir.

UYARI-3: Hizmet süresinden sayılmayacak süreler, personelin çalıştığı kadroların hangisinde AYDY(madde42-43)’ teki sebeplerden dolayı ayrı kalmış ise o kadronun süresinden düşülecektir.

AYDY(Madde-28): Aynı bölge veya il içinde yapılan yer değiştirmeler nedeniyle hizmet süreleri değişik bölgelerde geçen personelin hizmet süresi, yer değiştirmeden önceki bölgede kaldığı süre, kalınması gereken sürenin 2/3 veya daha fazlası ise önceki bölge, daha az ise yeni bölge hizmet süresine göre hesaplanır. Ancak aynı bölge veya il içinde son atandığı yerin hizmet süresi daha az ise, bu yerde en az bir yıl çalışması şartıyla süre indirilir.

ÖRNEK-3 (3.Bölge): Polis Memuru Talip 20-06-1997 tarihinde Batman il merkezinde (hizmet süresi 4 yıl) göreve başlamıştır. İşlemiş olduğu bir suçtan dolayı 10/10/1998 tarihinden itibaren 4 ay açığa alınan Polis Memuru Talip daha sonra görevine iade edilerek 10/02/1999 tarihinde Batman ili Gercüş ilçesine atanmış (hizmet süresi 2 yıl) ve aynı gün göreve başlamıştır.

Polis Memuru Talip'in çalıştığı yerlerden hangisinin hizmet süresine tabi olduğu incelenerek dönüş yılı hesaplandığında; Talip Batman merkezde toplam 15 ay 20 gün çalışmıştır. Ancak 4 ay açıkta geçen sürenin 3 ayı 3.bölge hizmet süresinden sayılacağından merkezde 18 ay 20 gün çalışmış sayılacaktır. Bu süre Batman il merkezinin hizmet süresinin 2/3'i kadar olmadığından merkezin süresine tabi olmayıp Gercüş ilçesinin hizmet süresine tabidir. Ayrıca Gercüş ilçesinin hizmet süresi 2 yıl olup merkezin hizmet süresinden az olduğundan Polis Memuru Talip'in atandığı tarihten itibaren en az bir yıl çalışma zorunluluğu vardır. 10 Şubat 2000 tarihinde dönüşe tabi personel durumunda olacaktır.

UYARI-4: Hizmet süresine tabi olduğu yerin süresi önceki çalıştığı yerin süresinden az ise 1 yıl çalışma şartı uygulanır.

ÖRNEK-4 (3. Bölge): Polis Memuru Fatih, EGM kadrosundan Van Emniyet Müdürlüğü (Hizmet süresi 4 yıl) kadrosuna atanmıştır. Burada 17/06/1997 tarihinde göreve başlayan Polis Memuru Fatih 45 ay 28 gün çalıştıktan sonra 15/04/2001 tarihinde Van ili Çatak (Hizmet süresi 2 yıl) ilçesine atanmış ve aynı gün göreve başlamıştır. Fatih'in çalışmış olduğu 45 ay 28 günlük süre merkezin hizmet süresinin 2/3 oranını geçtiğinden merkezin hizmet süresine tabidir. Zorunlu hizmet görme süresinin 4 ayı eksik olan Fatih bu süresini tamamladıktan sonra 2001 yılı genel atamalarında dönüşe tabi olur.

ÖRNEK-5 (3.Bölge): Polis Memuru Nuri, 05/06/1995 tarihinde Diyarbakır il merkezinde (hizmet süresi 4 yıl) göreve başlamıştır. Burada bir yıl çalıştıktan sonra 10-06-1996 tarihinde Diyarbakır ili Ergani (hizmet süresi 3 yıl) ilçesine atanmış ve aynı gün göreve başlamıştır. Polis Memuru Nuri, Ergani'de 9 ay çalıştıktan sonra Çermik (hizmet süresi 3 yıl) ilçesine atanır ve 15-03-l996 tarihinde Çermik ilçesinde göreve başlar. Burada 10 ay çalıştıktan sonra 18-01-l998 tarihinde Dicle (hizmet süresi 2 yıl) ilçesine atanır ve aynı gün göreve başlar burada da 1 ay çalıştıktan sonra Diyarbakır merkeze tekrar tayini çıkar. Polis memuru Nuri'nin durumu incelenecek olursa;

1.Çalıştığı yer

Hizmet süresi = 4 yıl

Çalıştığı süre = 12 ay

2/3 ünü doldurmamış

2.Çalıştığı yer

Hizmet süresi = 3 yıl

Çalıştığı süre = 9 ay

2/3 ünü doldurmamış

3.Çalıştığı yer

Hizmet süresi = 3 yıl

Çalıştığı süre = 10 ay

2/3 ünü doldurmamış

4.Çalıştığı yer

Hizmet süresi = 2 yıl

Çalıştığı süre = 1 ay

2/3 ünü doldurmamış

5.Çalıştığı yer

Hizmet süresi = 4 yıl

Çalıştığı süre = 18/02/2000….31/12/2001

Daha önce çalıştığı yerlerde 2/3’lik hizmet süresini tamamlamadığından son atandığı yerin hizmet süresine tabidir.

Süresi 2 yıl olan yerler } Dicle;

toplam çalışma süresi=1 ay

hizmet süresinin 2/3'i=16 ay

2/3'ni doldurmamış

Süresi 3 yıl olan yerler } Ergani ve Çermik;

toplam çalışma süresi =12+10=22 ay

hizmet süresinin 2/3'i=24 ay

2/3'ni doldurmamış

Süresi 4 yıl olan yerler } Diyarbakır Merkez

(Buradaki süre en son 31/12/2001 tarihi itibariyle hesaplanacaktır.)

UYARI-5: Polis memuru Nuri; 4 yıllık, 3 yıllık veya 2 yıllık yerlerden hiçbirinin 2/3'ni tamamlamamıştır. Son atandığı yerin hizmet süresine tabi olan Nuri’nin dönüş hesaplaması yapılırken 31/12/2001 tarihi gözönünde bulundurularak yapılacaktır.

UYARI-6: 3 yıllık yerlerde toplam 24 ay çalışmış olsaydı personelin hizmet süresi 3 yıllık yere göre hesaplanması gerekecektir.

SORU- Her ikiside Polis Memuru olan karı ve koca’dan birisinin şark hizmetini tamamlaması durumunda diğeri şark hizmetinden muaf tutulurmu?

CEVAP: Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 22. Maddesi gereğince her ne sepeple olursa olsun ikinci bölge (şark) hizmetinden sarfınazar edilemez. Ancak sağlık veya eş durumu sebebiyle ikinci bölgeye (şark) gidemeyeceği belgelenenler hakkında yönetmeliğin 39 uncu maddesinin (a) ve (b) bendi uygulanır.

AÇIKLAMA 1 -(A.Y.D.Y. Madde 39 ):

a) Bendi: Yönetmeliğin 34.maddesinde sayılan hallerden biri sebebiyle başka bir ile atandıkları halde, kendisinin veya eş ve çocuklarının sağlık durumları sebebiyle atandığı yerde veya eski görev yerinin dışında bir bölgede görev yapamayacağı sağlık kurulu raporu ile belgelenenler, önceden adlarına tebligat yapılmak suretiyle doğrudan;

b) Yer değiştirme işlemine tabi personelin kendisinin ,eş ve çocuklarının sağlık özürleri sebebiyle en fazla 6 yıl, eş durumu sebebiyle 2 yıl ertelenebilme imkanı tanıyan 30 ve 38 nci maddelerdeki hükme rağmen, bu süreden fazla aynı yerde veya bölgede kalmak zorunda bulunanlar, kendilerine bildirilerek Emniyet Genel Müdürünün teklifi Bakan’ın onayı ile Genel İdari Hizmetleri Sınıfından bir göreve atanabilirler.

AÇIKLAMA 2- Polis Memurunun eşi özel sektörde çalışıyor ya da kendisine ait işletmesi var ise yine yukarıda belirtilen yönetmelik hükümleri burada da geçerlidir.

SORU: Halen 2 inci derecenin 1 inci kademesinden maaş almaktayım fakat Kadro derecem halen 3, Emekliye ayrılınca emekli ikramiyem ve emekli maaşım 2 inci derece üzerinden mi, yoksa 3 üncü derece üzerinden mi bağlanacak?

CEVAP 2. derecenin herhangi bir kademesi üzerinden maaş almakta olan bir personelin Emekliye ayrılması durumunda Kadrosu her ne kadar 3 üncü dereceli kadroda bulunsa da Emekli İkramiyesi ve Emekli Maaşı 2 inci derecenin ilgili kademesi üzerinden bağlanır.

SORU : Halen 4 üncü derecenin 3 üncü kademesi üzerinden maaş almakta olup Emekli keseneklerim memuriyete girmeden önce Sosyal Sigortalar Kurumunda geçen bir yıllık hizmetimi birleştirmem sebebiyle 3 üncü derecenin 1 inci kademesi üzerinden kesilmektedir. Emekliye ayrıldığımda emekli maaşım 4 üncü derecenin 3 üncü kademesi üzerinden mi, yoksa 3 üncü derecenin 1 inci kademesi üzerinden mi ödenecek?

CEVAP : Emekliye ayrıldığınız zaman emekli aylığınız 4 üncü derecenin ek göstergesi, 3 üncü derecenin 1 inci kademesinin göstergesi üzerinden ödenecektir.

SORU ............................ Emniyet Müdürlüğünde, .............................. olarak görev yapıyorum, .......................... tarihli kademe terfiim henüz maaşıma yansımadı bu durumda ne yapmam gerekir.

CEVAP 2000 yılı ikinci yarısından itibaren derece ve kademe terfi çizelgeleri ilgililerine tebliğ edilmek üzere çalıştığı kadrolara zimmetli olarak teslim edilmektedir. Öncelikle Müdürlüğünüz Personel Şubesine müracaat ediniz, sonuç alamamanız durumunda Müdürlüğünüz aracılığıyla Genel Müdürlüğümüze dilekçe ile müracaat ediniz.

SORU ............................ Emniyet Müdürlüğünde, .............................. olarak görev yapıyorum, .................. tarihinden bu yana kalkınmada birinci derecede öncelikli yörelerde görev yapıyorum fakat henüz 527 S.K.H.K. gereği kademe ilerlemem gelmedi bu durumda ne yapmam gerekir.

CEVAP Kalkınmada birinci derecede öncelikli yöreler kapsamında bulunan kadrolara yayınlanan 07.02.2001 gün ve 500622 sayılı genelgemizle anılan kararnameden faydalanacak olan personelin tespiti Müdüriyetlere verilmiş olup, her yılın son iş günü önümüzdeki yıl içerisinde anılan kararname gereği kademe ilerlemesi hakedecek olan personel ve hakediş tarihleri listeler halinde Genel Müdürlüğümüze gönderilmektedir. Bu sebeple, Müdürlüğünüz Personel Şubesine dilekçe ile müracaat etmeniz durumunda anılan madde hükmü ve hükmün uygulanmasına açıklık getiren Devlet Memurları Kanununun 150 seri numaralı Genel Tebliği esaslarına göre dilekçeniz Müdürlüğünüzce değerlendirildikten sonra Genel Müdürlüğümüze gönderilecektir.